为贯彻落实0 中央、国务院关于加强财会监督、严肃财经纪律的决策部署,提高代理记账工作水平,促进行业健康发展,近日,财政部印发了《关于新时代加强和改进代理记账工作的意见》(财会〔2023〕26号,以下简称《意见》)。财政部会计司有关负责人就《意见》有关问题回答了记者的提问。
问:请问出台《意见》的背景及意义是什么?
答:一是贯彻落实0 中央、国务院决策部署。0 的十八大以来,习近平总书记多次就严肃财经纪律、将财会监督纳入0 和 监督体系等作出重要指示。0 的二十大报告指出,要加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。2023年,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》,对加强代理记账行业执业质量监督,发挥中介机构执业监督作用提出明确要求。新时代加强和改进代理记账工作,促进行业健康发展,是贯彻落实好0 中央、国务院决策部署的具体行动,也是发挥好代理记账机构执业监督作用的重要保障。
问:《意见》起草发布经历了哪些过程?
答:2023年2月《关于进一步加强财会监督工作的意见》印发后,我们即启动了《意见》的研究制定工作,开展了系列专题调研,起草了《意见》讨论稿,并在征求相关单位意见的基础上,形成了征求意见稿。
问:《意见》的主要内容是什么?
答:《意见》主要包括五个部分,以加强代理记账工作闭环管理为出发点,围绕“牢基础、强监管、促发展”三个方面,提出35条具体举措和6条保障措施。一是总体要求,明确新时代代理记账工作的指导思想、基本原则与工作目标。二是进一步健全法治体系,包括健全完善法律规章制度、制定实施行业执业规范等方面共7条具体举措。三是加大监督管理力度,包括进一步加强行政监督、发挥行业协会自律监督作用、提升信用监管效能等方面共13条具体举措。四是促进高质量发展,包括提高数字化服务水平、加大行业人才培养力度、强化政策引导、加快转型升级等方面共15条具体举措。五是保障措施,从加强组织领导、完善协同机制、强化队伍建设、做好宣传引导等方面提出6条保障措施。
问:如何做好《意见》的贯彻落实工作?
答:《意见》是落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》的重要制度安排,也是指导当前和今后一个时期全国代理记账工作的纲领性文件,各级财政部门作为代理记账工作主责部门,要高度重视,进一步增强责任意识,精心组织,周密部署,积极会同有关单位推动《意见》各项任务落地见效。一是做好宣传引导。通过新闻媒体、会议培训等多种方式,加强对《意见》的宣传解读与舆论引导,及时主动回应社会关切,充分调动各方面积极性,为代理记账工作营造良好环境。二是加强组织领导。根据《意见》部署要求,强化组织领导,加强统筹协调,结合实际情况研究制定实施方案和具体举措,并有力有效推动落实。三是夯实工作基础。建立完善部门间协同机制,强化执法队伍建设,加快推动信息化建设,为各项工作开展提供有力保障。四是加强督促指导。财政部将适时对各地区贯彻落实情况开展调研和督导,合力推动《意见》落地落实。